今天是:

加入收藏 | 设为首页

当前位置: 首页 >> 食品安全 > 正文

食品安全知识汇编

来源: 日期:2014/10/27 8:03:03 人气:78 

       一、 食品安全的主管机关:新组建的地方各级人民政府食品药品监督管理部门
       由于多头管理,政出多门,职能交叉、监管空白,导致食品安全事故频发,引起新一届国家领导人的高度重视,英明决策,深化机构改革,转变职能,构建统一、精简、效能的食品安全监管机构,变九龙治水为一龙治水,成立专门的食品药品监督管理部门,把食品安全提高到了空前的高度。将原来质监的生产领域食品安全监管和工商流通领域的及药品监督部门职能划转整合而成的,权力大,责任大、风险大。
       新成立部门的职责:负责食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械的监督管理,“四品一械”的监管。
      职权:实施现场检查;抽样检验;查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料;查封、扣押、责令停止生产经营有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患的食品,违法使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品,以及用于违法生产经营或者被污染的工具、设备;查封违法从事食品生产经营活动的场所。
      拒绝、阻挠食品安全监督管理部门及其工作人员依法开展监督检查、抽样检验的,由食品安全监督管理部门按照各自职责分工,责令停产停业,并处二千元以上五万元以下罚款;情节严重的,吊销许可证;扰乱公共秩序的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
       二、食品安全知识
     (一)、相关名词释义
      食品--指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品,但是不包括以治疗为目的的物品。
      预包装食品---指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品;包括预先定量包装以及预先定量制作在包装材质和容器中并且在一定量限范围内具有统一的质量或体积标识的食品。
      食品安全---指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。
      食品添加剂---指为改善食品品质和色、香和味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质
      食品相关产品---包括用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂、用于食品生产经营的工具、设备。
      食品生产经营活动包括:食品生产加工、食品流通、餐饮服务、食品添加剂的生产加工、食品相关产品的生产加工、生产经营者使用食品添加剂及食品相关产品。
     (二)、食品的执行标准 (GB/Q),国家强制行标准,并投食品安全强制保险(新食品安全法)
     (三)、食品生产经营者应当符合食品安全标准和食品生产经营管理规范,并符合下列要求:
     (1)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离(25米);
      (2)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;
  (3)有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的规章制度;
  (4)具有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物;
  (5)餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器,使用前应当洗净、消毒,炊具、用具用后应当洗净,保持清洁;
       (6)贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害,保持清洁,防止食品污染,并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求,不得将食品与有毒、有害物品一同运输;
       (7)直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料、餐具;
  (8)食品生产经营人员应当保持个人卫生,生产经营食品时,应当将手洗净,穿戴清洁的工作衣、帽;销售无包装的直接入口食品时,应当使用无毒、清洁的售货工具;
  (9)用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准;
      (10)使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害;
     (11)法律、法规规定的其它要求。
     (四)、禁止食品生产经营活动中有下列行为:
     (1)用非食品原料生产食品,或者用回收的食品、超过保质期的食品作为原料生产食品;
    (2)添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质;
    (3)采购、贮存国家公布的食品中可能违法添加的非食用物质;
    (4)超范围、超限量使用食品添加剂;
    (5)生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、生物毒素、污染物质、放射性物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品;
    (6)生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;
  (7)生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物(比如我在永安接一投诉说王子蛋糕里吃出清洁球丝,后来被罚1500元)、掺假掺杂(比如玉米皮充当辣椒皮)或者感官性状异常的食品;
  (8)生产经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品;
     (9)生产经营未经检疫或者检疫不合格的肉类,或者未经检验或者检验不合格的肉类制品;
  (10)生产经营被包装材料、容器、运输工具、餐饮具等污染的食品;
  (11)经营超过保质期的食品、食品添加剂、食品相关产品(前不久检查一餐馆发现84消毒液过期了);
  (12)生产经营无标签、标签及说明书不符合要求的预包装食品,以及未按规定标识的散装食品;
    (13)生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品;
    (14)利用废弃、回收等不符合要求的材料生产加工食品相关产品;
   (15)伪造、变造证照、标签、标识(比如前不久在检查中发现某桶装水厂的QS为假的,根本就没通过质量认证)、说明书、检验报告、检疫证明等;
   (16)其他不符合法律法规要求的行为。
    (五)、食品生产经营的许可
      未经许可不得从事食品生产经营活动(不论是农村还是少数民族、残疾人、军人,任何单位(包括政府食堂)和个人无特权),不存在试营业,监管部门实际操作不严格。未取得《食品生产许可证》或《食品流通许可证》或《餐饮服务许可证》、《小作坊告知书》的不得开张营业。许可要达到的主要条件:一是从业人员健康条件;不得有传染病。二生产经营场所条件:要距污染源暴露垃圾距离25米。(在农村把副食和农药放在一起就不行(如四门楼村服务站)。
    (六)、食品生产经营户必须建立并执行的制度:
    1、从业人员健康检查管理制度:(每年进行一次健康体检,患有痢疾、伤寒、甲戊肝、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病);  2、安全知识培训制度;
    2、进货查验记录制度;(查资质、查合格证、查标签标识)
    3、进货索票索证制度:(批发户既要建进货台账也要建销货台账,所索取的供货商的许可证、产品合格证明、票据(随货同行,)至少应保存两年。
    4、卫生检查制度;
    5、库房管理制度:(定期检查库存食品,及时清理变质或者超过保质期的食品)
    6、不合格食品召回及退市制度;
    7、用具消毒清洗制度;
    8、食品出厂检验记录制度;
    9、产品留样制度(及时留样备查)等。
    (七)、预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项:
     名称、规格、净含量、生产日期、保质期;产地;成分或者配料表、生产者的名称、地址、联系方式;产品标准代号;贮存条件;所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称、生产许可证编号等。
      专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品,其标签还应当标明主要营养成分及其含量。
进口的预包装食品应当有中文标签、中文说明书。标签、说明书应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求。
     (八)、散装食品
      食品经营者贮存及销售散装食品,应当在贮存位置或者在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容(前不久在辖区检查发现了不少散装食品没标示)。
    (九)、餐饮服务加工
      1、餐饮服务包括:餐馆、快餐店、小吃店、饮品店(茶水、咖啡等)、甜品店、食堂、集体用餐配送单位、中央厨房、凉菜(冷菜、冷荤、熟食、卤味)、生食海新产品、裱花蛋糕、现榨饮。
      2、餐饮从业人员指从事采购、保存、加工、供餐服务及食品安全管理等工作的人员。
      3、食品加工场所要求:距污染源25米、厨房最小使用面积不得小于8平米;墙壁应瓷砖粘到顶、场面耐磨防滑、不渗水、并有一定坡度以防积水;有冷藏设施、生熟分开或分层;通风、防蝇防尘防鼠(纱门、纱窗、塑料门帘、木门下端裹铁皮),前些时检查发现好多餐馆都没安装纱窗门帘,苍蝇满天飞)、下水道通畅、出口处安装防鼠设施;封闭式垃圾处理容器并及时清理 ;加工凉菜须设置专(间)区。
      4、清洗池至少三个:蔬菜池、荤菜池、洗碗池(洗刷餐具应该有专池不得与洗菜池、荤菜池混用)。有的还有海鲜池。
      5、生熟分开并有明显标志,防止交叉污染;
      6、食品要加热熟透,中心温度不低于70度;
      7、上菜与开菜时间不得超过1小时;
     8、餐具必须做到一餐一客一消毒,不得隔餐隔夜,实行一洗二消三冲四保洁,
     9、有专门消毒设施,如消毒柜、高温蒸汽消毒;
    (十)如何预防食物中毒
     1、预防有毒动植物(山上野蘑菇、未熟透的四季豆、发芽的土豆、未煮透的豆浆 )中毒
       高温、加大蒜、加陈醋、
     2、预防细菌性食物中毒的关键点:
      避免污染;控制温度、控制时间、清洗消毒、严禁超负荷接待
     3、预防化学性中毒的措施:
     农药蔬菜要用盐水或淘米水浸泡较时间后再清洁三遍; 消毒剂、杀虫剂等有毒有害物品专柜存放,不得与食品混放,防止交叉污染。
    (十一)、食品抽检
      食品不得免检 ,食品生产户每年抽检二至四次,食品经营户每年抽检一至二次。食品生产经营者对检验结论有异议的,自收到检验结果之日起五日内,可以向组织实施食品抽检的食品安全监督管理部门或者上级食品安全监督管理部门申请复检,并说明理由。食品生产经营者申请复检,复检结论合格的,费用由抽样检验的部门承担;复检结论不合格的,费用由食品生产经营者承担。
     (十二)、申投诉处理
      国家建立食品安全有奖举报制度,食品安全投诉举报电话12331。损害消费者权益的生产经营者的赔偿金额最低为1000元(新食品安全法)。《消费者权益保护法》第五十五条,经营者提供的商品有欺诈行为的,按价款的三倍赔偿,不足500元的按500元赔偿损失。
      三、相关法律法规知识
     (一)与食品安全相关的主要法律法规规章
     《行政处罚法》、《行政强制法》、《产品质量法》、《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全管理办法 》《餐饮服务许可管理办法》、《食品流通许可证管理办法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《乳品质量安全监督管理条例》。
      (二)、常见的违法行为
无许可证或许可证过期(在马桥辖区较严重,按前期限摸底,无证率近40%);未严格执行进货检查验收制度,索证索票不全;销售经营“三无”(食品通用名称、无厂名厂址、无生产日期);生产销售无标签的预包装食品;生产销售标签不符合规定的食品(标示不全、虚假标示(假QS标志、名称与实物不符,西门小学卖“唐僧肉”被罚3000元)、标示不清晰(如我拿来的山椒凤爪);销售过期变质食品;销售更改日期的食品;提前标注生产日期;散装食品未按规定标明产地、生产日期、保质期等;伪造、变造证照、标签、标识、说明书、检验报告、检疫证明等;经抽检不合格的产品。
      (三)、法律责任
      党的十八大报告提出确保食品安全的“三最”,最严格的监管(针对监管机关),最严厉的处罚(针对违法生产经营者),最严肃的问责(针对监管机关和生产经营者)。
      食品生产经营者是第一责任人,食品药品监管部门负监管责任(直接责任、领导责任),市场开办者、柜台出租者、展销会举办者负连带责任(如学校副食店,学校负连带),地方政府负总责。
      生产者、批发商、零售商各负其责,并不是批发商与零售商所说的与我无关,是厂家的事,这是错误的。法律规定层层把好检查验收关,否则级级处罚,可以说是倒逼机制。试想如果经营户不购进,厂家无销路,厂家自然而然要改进工艺,否则将最终停产。
      违反《食品安全法》及《施管理条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法 》的将受到最严厉的处罚,处没收非法所得、并处金额最低为2000元的罚款,涉嫌犯罪的移送公安机关。违法当事人必须自收到《行政处罚决定书》之日起十五日内履行处罚决定,逾期不履行处罚决定的,每日按照罚款数额的百分之三加处罚款,送达《行政处罚履行催告书》后,仍不执行处罚决定的,依法申请人民法院强制执行。
     罚款不是目的,而是惩罚手段,罚款单不是通行证。以罚代管,以收代罚是与国法背道而驰的。